कोरबा निगम की तिजोरी पर नया दस्तावेजी सवाल!

 

2022-23 के Audit में ₹16.39 करोड़ ‘Investment–General Fund’ दर्ज—2023-24 से 2025-26 तक इसका हिसाब कहां है?

 

दो दिन पहले ग्राम यात्रा ने उठाया था FD का सवाल; अब आधिकारिक Audited Balance Sheet से मिली बड़ी कड़ी—Schedule B-12 खोल सकता है पूरी कहानी

 

कोरबा। नगर पालिक निगम कोरबा की वर्षों की जमा पूंजी और Fixed Deposit को लेकर दो दिन पहले ग्राम यात्रा छत्तीसगढ़ न्यूज नेटवर्क द्वारा उठाए गए सवाल अब एक महत्वपूर्ण दस्तावेजी मोड़ पर पहुंच गए हैं।  वेब पर उपलब्ध नगर निगम कोरबा के आधिकारिक वित्तीय वर्ष 2022-23 के Audited Financial Statements की दोबारा पड़ताल में एक बेहद महत्वपूर्ण आंकड़ा सामने आया है।

Balance Sheet में—

“Investment – General Fund”

के सामने— ₹16,38,87,425

यानी करीब— ₹16.39 करोड़

दर्ज दिखाई देता है। इसे Schedule B-12 से जोड़ा गया है।

 

यहीं से अब पूरा सवाल बदल जाता है।

पहले सवाल था—

नगर निगम की FD कितनी थी?

 

अब दस्तावेजी सवाल है—

31 मार्च 2023 के आसपास निगम की किताबों में दर्ज ₹16.39 करोड़ का यह Investment आखिर आज कहां है?

₹16.39 करोड़ का रिकॉर्ड मिला—लेकिन आगे की कड़ी कहां है?

 

ग्राम यात्रा यह स्पष्ट कर रहा है कि केवल “Investment – General Fund” लिखे होने से पूरी ₹16.39 करोड़ राशि को अभी Fixed Deposit घोषित करना उचित नहीं होगा। इसके लिए Schedule B-12 का पूरा investment-wise breakup आवश्यक है।

यानी यह सामने आना चाहिए कि उस ₹16.39 करोड़ में—

कितनी Fixed Deposit थी?

कितनी Term Deposit थी?

किस बैंक में थी?

कौन-सी Deposit किस तारीख को बनाई गई थी?

उसकी maturity date क्या थी?

और— 31 मार्च 2023 के बाद उनका क्या हुआ?

 

लेकिन एक तथ्य अब दस्तावेज में दर्ज है—

2022-23 में ₹16.39 करोड़ का General Fund Investment मौजूद था।  अब इसके बाद के तीन वर्षों की कड़ी जनता के सामने आनी चाहिए।

2023-24 का आंकड़ा कहां है?

सबसे बड़ा सवाल यही है।

नगर निगम के आधिकारिक पोर्टल और वेब पर पुराने audit records खोजने पर 2020-21, 2021-22 और 2022-23 के financial audit documents मिलते हैं।

लेकिन हमारी सार्वजनिक वेब खोज में उसी तरह—

2023-24

2024-25

2025-26

के audited financial statements आसानी से उपलब्ध नहीं मिले। यदि निगम के पास ये accounts तैयार हैं तो सबसे पहला उत्तर सिर्फ तीन पंक्तियों में दिया जा सकता है—

2023-24 में Investment कितना था?

2024-25 में कितना था?

2025-26 में कितना था?

फिर पूरा विवाद स्वयं स्पष्ट होने लगेगा। ₹16.39 करोड़ घटा तो कारण क्या था?

मान लीजिए अगले वर्ष Investment ₹16.39 करोड़ से घटा। तो यह अपने-आप किसी घोटाले का प्रमाण नहीं होगा।

राशि— किसी Deposit की maturity पर वापस आ सकती है,

किसी स्वीकृत विकास कार्य में लग सकती है,

किसी liability के भुगतान में उपयोग हो सकती है,

या पुनः अन्य investment में लगाई जा सकती है।

लेकिन हर परिस्थिति में उसका लेखा रिकॉर्ड होना चाहिए।

इसलिए अब जांच का तरीका होगा— ₹16.39 करोड़ → Schedule B-12 → Bank/FDR → Closure/Maturity → Bank Credit → Payment और इसी chain में सच छिपा है।  Schedule B-12 अब सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज.  नगर निगम के Balance Sheet में ₹16,38,87,425 का आंकड़ा सामने आने के बाद केवल सामान्य FDR Register मांगना पर्याप्त नहीं है।

अब विशेष तौर पर मांग होनी चाहिए— FY 2022-23 का पूरा Schedule B-12

जिसमें यह स्पष्ट हो— Investment किस-किस संस्था या बैंक में था।

Investment instrument क्या था।

Principal amount क्या थी।

Interest accrued कितना था।

Maturity कितनी थी।

और closing balance कैसे ₹16.39 करोड़ बना।

इसके बाद यही Schedule— 2023-24 , 2024-25 और 2025-26 का मिलान किया जाए। तभी पता चलेगा कि रकम— बढ़ी, घटी या समाप्त हुई।  अगर Investment ₹16.39 करोड़ से अचानक नीचे आया तो दूसरा सवाल-  मान लीजिए 2023-24 या 2024-25 में Investment balance में बड़ा गिरावट दिखाई देती है।

तब अगला सवाल होगा— उस वर्ष कौन-कौन सी Deposit encash हुई?

और फिर— क्या वह maturity पर encash हुई? या prematurely तोड़ी गई?

यदि premature encash हुई तो— किसकी मंजूरी थी?कारण क्या दर्ज किया गया? कितना interest loss हुआ? और— राशि आखिर किस काम में लगी?

2025 का Internal/Pre-Audit Tender इस सवाल को और गंभीर बनाता है नगर निगम कोरबा ने 16 अप्रैल 2025 को Chartered Accountant Firm की नियुक्ति के लिए आधिकारिक प्रक्रिया जारी की थी।

उसमें उद्देश्य था—

Internal/Pre-Audit, Management Reporting और Municipal Bond Related Support Services।

अब सवाल है— यदि 2023 के बाद ₹16.39 करोड़ के Investment में कोई बड़ा movement हुआ तो—

क्या Internal Auditor ने उसे verify किया?

क्या Investment Register और Bank Records का मिलान किया गया?

क्या auditor की monthly report में इसका उल्लेख है?

क्या कोई objection या observation सामने आया?

यदि audit हुआ है तो उसकी reports भी शहर की जनता के सामने आनी चाहिए।  2026 में फिर Accounting Services के लिए प्रक्रिया. नगर निगम की आधिकारिक tender listing में 2026 में Accrual-Based Double Entry Accounting System से संबंधित accounting services के लिए CA firm प्रक्रिया भी दर्ज दिखाई देती है।

अर्थात निगम स्वयं अपनी accounting व्यवस्था को professional और double-entry framework में बनाए रखने की प्रक्रिया चला रहा है।

तो फिर—

Investment Schedule सार्वजनिक करने में समस्या क्या है?

 

₹79.42 लाख प्रकरण बताता है—Bank Reconciliation को हल्के में नहीं लिया जा सकता

यह मुद्दा इसलिए और गंभीर हो जाता है क्योंकि नगर निगम के banking system में पहले ही एक बड़ा मामला सामने आ चुका है।  अप्रैल 2025 की प्रकाशित रिपोर्ट के मुताबिक निगम की जांच में पाया गया कि 2023 से जनवरी 2024 के बीच CMS के माध्यम से भेजी गई ₹79,42,274 की collection राशि निगम के Axis Bank खाते में जमा नहीं हुई थी।

इस मामले में निगम के प्रभारी सहायक लेखा अधिकारी द्वारा FIR दर्ज कराई गई और तत्कालीन बैंक प्रबंधन पर आरोप लगाया गया।  यह ₹16.39 करोड़ Investment से सीधे जुड़ा हुआ मामला साबित नहीं हुआ है।

लेकिन यह एक बात जरूर साबित करता है—

Bank Reconciliation कोई औपचारिक कागजी प्रक्रिया नहीं है। लाखों रुपये का अंतर सामने आ चुका है।  इसलिए करोड़ों रुपये के Investment का reconciliation और भी जरूरी है।  ₹7.88 करोड़ का मामला भी निगम के वित्तीय इतिहास में दर्ज

नगर निगम कोरबा से संबंधित CAG audit में करीब ₹7.88 करोड़ का excess payment सामने आने और बाद में excess amount को ब्याज सहित recover किए जाने की रिपोर्ट भी प्रकाशित हो चुकी है।

इस पुराने मामले को वर्तमान Investment प्रश्न से जोड़कर भ्रष्टाचार घोषित करना उचित नहीं होगा।

लेकिन यह जरूर दिखाता है कि— करोड़ों रुपये की financial entries की स्वतंत्र जांच क्यों जरूरी है।

अब ग्राम यात्रा का सवाल अफवाह पर नहीं—Balance Sheet के आंकड़े पर. नगर निगम प्रशासन अब चाहे तो सिर्फ एक दस्तावेज जारी करके स्थिति स्पष्ट कर सकता है।

वह है—. Investment Movement Statement 2022-23 से 2025-26

जिसमें एक टेबल हो—

Opening Investment

New Investment

Maturity

Premature Encashment

Interest Earned

Amount Utilised

Closing Investment

बस। उससे तुरंत पता चल जाएगा कि—. 31 मार्च 2023 को दर्ज ₹16.39 करोड़ आगे कहां गया।  सबसे महत्वपूर्ण 10 दस्तावेज जारी हों

ग्राम यात्रा छत्तीसगढ़ न्यूज नेटवर्क नगर निगम से अब स्पष्ट रूप से ये रिकॉर्ड सार्वजनिक करने की मांग करता है—

1. FY 2022-23 का पूरा Schedule B-12

2. FY 2023-24 का Investment Schedule

3. FY 2024-25 का Investment Schedule

4. FY 2025-26 का Investment Schedule

5. 2022-23 से अब तक का FDR/Term Deposit Register

6. सभी matured और prematurely closed FDR की सूची

7. FD Closure Advice/Bank Certificates

8. संबंधित Bank Statements

9. Bank Reconciliation Statements

10. FD से प्राप्त राशि के utilisation/payment vouchers

और अगर ₹16.39 करोड़ वास्तव में FDR में था तो?

यही अब सबसे बड़ा संभावित खुलासा है।

यदि Schedule B-12 से यह स्थापित होता है कि ₹16.39 करोड़ का बड़ा हिस्सा Fixed Deposit/Term Deposit में था— तब प्रत्येक FD की maturity और closure date सामने आएगी।  येऔर अगर उसमें किसी बड़ी FD को समय से पहले तोड़ा गया—.  तो उसी दिन या उसके बाद के Bank Statement को देखा जाएगा।

फिर सामने आएगा— राशि किस खाते में आई।

इसके बाद— Voucher बताएगा पैसा किसे गया। यही असली जांच होगी।

विकास कार्य हुआ तो उसका रिकॉर्ड भी मौजूद होगा. यदि निगम यह कहता है कि Investment की रकम विकास कार्यों में लगाई गई तो बात वहीं समाप्त नहीं होती।

तब मांगा जाएगा—

Administrative Sanction

Technical Sanction

Tender/GeM Order

Work Order

Measurement Book

Invoice

Completion Certificate

Payment Voucher

और— Bank Debit Entry

अगर सब मेल खाता है तो पूरा मामला साफ।

लेकिन अगर—

Investment घटा,

FD बंद हुई,

राशि बैंक में आई,

और उसके बाद संदिग्ध या असंगत भुगतान हुआ— तो जांच एक नए स्तर पर जाएगी।

 

दो दिन पहले सवाल था—“FD कहां गई?”

आज सवाल और दस्तावेजी है—“₹16.39 करोड़ का Investment कहां गया?”  यह अंतर महत्वपूर्ण है।

अब बात केवल शहर की चर्चा या सूत्रों की सूचना की नहीं है।  नगर निगम के अपने 2022-23 audited financial statements में ₹16,38,87,425 का General Fund Investment दर्ज है।

इसलिए अब निगम प्रशासन से सीधा सवाल—

31 मार्च 2023 के ₹16.39 करोड़ का 31 मार्च 2024 को क्या आंकड़ा था?

31 मार्च 2025 को क्या आंकड़ा था?

31 मार्च 2026 को क्या आंकड़ा था?

और— 18 अगस्त 2026 की स्थिति में कितना Investment/FDR शेष है?

 हिसाब मिल गया तो विवाद खत्म—नहीं मिला तो जांच शुरू

ग्राम यात्रा किसी रकम को गायब घोषित नहीं कर रहा।  किसी अधिकारी या जनप्रतिनिधि पर बिना दस्तावेज आरोप भी नहीं लगा रहा। लेकिन अब ₹16.39 करोड़ का एक audited starting point सामने है।  इसके आगे की financial trail दिखाना निगम की जिम्मेदारी है।  और यदि अगले तीन वर्षों की books में यह रकम तेजी से घटी है तो जनता को इसका कारण जानने का पूरा अधिकार है।

नगर निगम कोरबा—₹16.39 करोड़ का हिसाब दीजिए!

Schedule B-12 खोलिए।

FDR Register खोलिए।

Bank Reconciliation दिखाइए।

और यदि पैसा खर्च हुआ है तो Voucher तक हिसाब दीजिए।

क्योंकि अब सवाल सिर्फ यह नहीं है कि—

“FD टूटी या नहीं?”

असली सवाल है—

“2022-23 में रिकॉर्ड पर मौजूद ₹16.39 करोड़ के Investment का अगले तीन वर्षों में आखिर हुआ क्या?”

 

ग्राम यात्रा छत्तीसगढ़ न्यूज नेटवर्क इस वित्तीय कड़ी की दस्तावेजी पड़ताल जारी रखेगा और निगम प्रशासन तथा संबंधित पक्षों का अधिकृत जवाब प्रमुखता से प्रकाशित करेगा।